Эксперты рассказали о важности диалога власти и бизнеса в условиях глобальных изменений

В «Российской газете» состоялось экспертное мероприятие «Государство и бизнес в эпоху перемен. Совместная работа для управления изменениями». В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы о том, как в условиях немыслимых санкций строить совместную работу власти и бизнеса для поиска быстрых решений проблем.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета Александр Цыганов, депутат Государственной Думы VI созыва Александр Тарнавский, член Экспертного совета Госдумы по развитию конкуренции на рынках никотиносодержащей продукции, вопросам госрегулирования отношений в сфере производства и оборота табачной продукции Георгий Голованов приняли участие в мероприятие.

Как оказалось, экономика страны не только не пострадала от санкций, но и даже улучшилась. Тем не менее, риск остается. Минэкономразвития оценивает падение ВВП в третьем квартале в 4,4% в годовом исчислении. Дмитрий Журавлев отметил, что каждая отрасль сейчас испытывает проблемы с поставками сырья и рынками сбыта или с финансами. Эти проблемы не могут быть решены с помощью общих административных решений. Каждая компания нуждается в соответствующем подходе, поэтому необходимо разработать механизм для того чтобы предложить необходимое решение в каждой конкретной точке и не отличающееся от привычного. Как считает Александр Журавлев, этот механизм не будет создан без опыта работы в бизнесе и его можно построить только на основе этого опыта.

Как отметил Александр Цыганов, власти сегодня работают в экстренном режиме, не только реагируют на нынешние вызовы, но и закладывают перспективные решения на будущее. Цыганов отметил, что в этом смысле ЦБ показал себя блестяще: удалось предотвратить панику на рынке и сохранить рубль от падения. Инфляция по рублю – на уровне показателей других стран, сказал он. С бизнесом был проведен ряд мероприятий и программ, включая докапитализацию нескольких компаний или легализацию параллельного импорта. Этот способ позволил снизить воздействие западных санкций. Очень важно, что решение принимается быстро – антикризисный закон может быть подписан президентом уже через пять дней.

Циганов сказал, без бизнеса большинство решений провалилось бы., что говорит о том, что бизнес способен быстро приспосабливаться к новым условиям рынка, а также быстро предлагать новые решения. Он уверен в том, что если диалог будет продолжен и власть будет слышать бизнес, тогда можно рассчитывать на эффективность решений. Это означает сохранение возможности бизнеса, а значит и стабильности рыночной экономики, считает он.

В сложившейся ситуации очень важно участие государства в решении проблем. Российский союз промышленников и предпринимателей провел опрос, в котором компаниям представлялось давать предварительную оценку мерам господдержки. Об этом сообщил Александр Тарнавский. Он отметил, что в целом оценки от бизнеса положительные. Если компания воспользовалась мерой поддержки, но она оказалась недостаточной, ни в одном случае не было более 5%. Опрос показал, что бизнес заинтересован в беспошлинном ввозе оборудования при реализации приоритетных инвестиционных проектов. Не менее пятой части компаний сообщили, что планируют применять такие меры, как «упрощение порядка государственной экспертизы проектной документации в строительстве», «легализация параллельного импорта по утвержденному списку товаров», «упрощение подтверждения страны происхождения товаров», «биржа импортозамещения». Эксперт считает, что правительство должно провести «антисанкционную» работу и на региональном уровне. Необходимо создать благоприятные условия для развития производств, направленных на внутрироссийское потребление, и обеспечить технологическую независимость в базовых отраслях экономики. Необходимы различные решения. Такой диалог власти и бизнеса сегодня актуален как никогда ранее. Сегодня важно не только двигаться вперед в направлении улучшения и облегчения условий ведения бизнеса, но и избегать создание лишних барьеров или препятствий. Тарнавский предположил, что в этом случае можно ввести мораторий на все регуляторные инициативы и предложения, которые несут риски или напрямую влияют на ухудшение условий функционирования бизнеса, особенно среднего и малого.

Как пример эффективного диалога бизнеса и государства Георгий Голованов привел законопроект Минфина РФ о государственном регулировании производства табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства. В соответствии с ним, будет определен единый федеральный орган исполнительной власти и ответственный за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в этой сфере, определение единого органа контроля. Эти меры будут направлены на установление учета не только производимой и оборачиваемой продукции, но также сырья для ее производства. Сейчас этого нет. В законопроекте предусматривается введение лицензирования для табачной отрасли. В настоящее время по этому пути идут многие страны. Впервые планируется ввести контроль за оборотом технологического оборудование. Возможны дополнительные ограничения на перемещение немаркированных табачных изделий и никотиносодержащей продукции, запреты для розничной продажи продуктов без потребительской упаковки.

«Весь комплекс мер, предусмотренный указанным законопроектом, отвечает интересам и власти, и бизнеса, и потребителей. В новых реалиях это, пожалуй, главный критерий, который стоит продолжать масштабировать и в других отраслях», – считает Голованов.

Участниками мероприятия было высказано мнение, что сейчас особенно важно прислушиваться к мнению бизнеса о тех или иных изменениях в экономике. Очень важно поддерживать разумные предложения бизнеса, выстраивать открытую деловую систему и при этом не создавать лишних преград. Также важно тщательно оценить различные регуляторные инициативы с целью не создавать дополнительных рисков и угроз для условий функционирования бизнеса. С учетом мнения экспертного и научного сообщества, взвешенный риск-ориентированный подход, находящиеся в основе регуляторных решений будут залогом успешного прохождения периода тектонических изменений в различных областях и выхода на положительный тренд развития.

Источник